Na podstawie art. 47 ust. 3 ustawy z dnia 30 marca 2018 roku Prawo przedsiębiorców (Dz.U. z 2025 r. poz.1480 z późn. zm.) organ kontroli zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego organ schemat tych procedur kontroli, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa.
Podstawa prawna kontroli :
- ustawa z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2023 r. poz. 2151 z późn. zm.),
- ustawa z dnia 6 marca 2018 roku Prawo przedsiębiorców (Dz.U. z 2025 r. poz.1480 z późn. zm.)
Zakres podmiotowy kontroli :
Przedsiębiorcy prowadzący sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu i poza miejscem sprzedaży, na podstawie zezwoleń wydanych przez Burmistrza Andrychowa.
Zakres przedmiotowy kontroli :
Przestrzeganie zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych określonych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
Zakres kontroli może obejmować:
- Posiadanie ważnych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
- Wniesienie opłaty za korzystanie z zezwoleń (dowodu wniesienia opłaty).
- Zaopatrywanie się w napoje alkoholowe u producentów i przedsiębiorców posiadających odpowiednie zezwolenia na sprzedaż hurtową napojów alkoholowych.
- Posiadanie tytułu prawnego do lokalu stanowiącego punkt sprzedaży alkoholu.
- Wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie objętym zezwoleniem tylko przez przedsiębiorcę w nim oznaczonego i wyłącznie w miejscu wymienionym w zezwoleniu.
- Zgodność stanu faktycznego i prawnego w stosunku do danych zawartych w zezwoleniu.
- Niesprzedawanie i niepodawanie napojów alkoholowych osobom do lat 18, nietrzeźwym, na kredyt lub pod zastaw.
- Przestrzeganie zakazu spożywania napojów alkoholowych w najbliższej okolicy punktu sprzedaży.
- Zbadanie zakłócania porządku publicznego w miejscu sprzedaży napojów alkoholowych i w najbliższej okolicy.
- Uwidacznianie informacji o szkodliwości spożywania alkoholu.
- Wprowadzenie do sprzedaży napojów alkoholowych pochodzących z nielegalnych źródeł.
- Sprzedaż detaliczną napojów alkoholowych, zawierających powyżej 4,5% alkoholu z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w punktach sprzedaży, którymi są: sklepy branżowe ze sprzedażą napojów alkoholowych, wydzielone stoiska ze sprzedażą alkoholu w samoobsługowych placówkach handlowych o powierzchni sprzedażowej powyżej 200m2; pozostałe placówki samoobsługowe oraz inne placówki handlowe, w których sprzedawca prowadzi bezpośrednią sprzedaż napojów alkoholowych (jeśli dotyczy).
- Przestrzeganie ustawowego zakazu reklamowania i promocji napojów alkoholowych.
- Weryfikację danych w oświadczeniu o wartości sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych w punkcie sprzedaży w roku poprzednim.
- Przestrzeganie uchwały Rady Miejskiej w Andrychowie dotyczącej zakazu prowadzenia nocnej sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w godzinach od 23:00 do 6:00.
Czynności poprzedzające przeprowadzenie kontroli :
Organ kontroli zawiadamia przedsiębiorcę o zamiarze wszczęcia kontroli. Kontrolę wszczyna się nie wcześniej niż po upływie 7 dni i nie później niż przed upływem 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli. Na wniosek przedsiębiorcy kontrola może być wszczęta przed upływem 7 dni od dnia doręczenia zawiadomienia. Kontrole przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeprowadzane są na podstawie upoważnienia Burmistrza Andrychowa. Kontrola dokonywana jest w godzinach działania kontrolowanej placówki, a w przypadku zezwoleń jednorazowych w czasie trwania imprezy.
Osoby przeprowadzające kontrolę :
Kontrole mogą przeprowadzać upoważnieni przez Burmistrza Andrychowa pracownicy Urzędu Miejskiego w Andrychowie, członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Andrychowie oraz upoważnieni przez Burmistrza Andrychowa strażnicy Straży Miejskiej w Andrychowie.
Przebieg kontroli :
Przed przystąpieniem do kontroli, kontrolujący jest obowiązany okazać kontrolowanemu przedsiębiorcy lub osobie przez niego upoważnionej legitymację służbową (ewentualnie dokument tożsamości) oraz upoważnienie.
Podczas kontroli przedsiębiorca zobowiązany jest do okazania zespołowi kontrolującemu:
- książki kontroli, o której mowa w art. 57 ustawy Prawo przedsiębiorców,
- zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w danym punkcie sprzedaży wraz z dokumentem potwierdzającym fakt uiszczenia opłaty za korzystanie z tych zezwoleń,
- dokumentu potwierdzającego fakt posiadania tytułu prawnego do lokalu stanowiącego punkt sprzedaży napojów alkoholowych,
- faktur potwierdzających miejsce zakupu napojów alkoholowych,
- dokumentacji na podstawie której została wyliczona wartość sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych.
Z przeprowadzonych czynności kontrolnych sporządza się protokół w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach (oryginał dla organu kontrolującego, kopia dla przedsiębiorcy). Protokół powinien odzwierciedlać stan faktyczny. Zamieszcza się w nim zalecenia pokontrolne i wyznacza termin do usunięcia stwierdzonych uchybień oraz inne ustalenia i informacje. Do protokołu może być załączona dokumentacja fotograficzna sporządzona przez osoby kontrolujące podczas kontroli. Fakt ten odnotowuje się w protokole. Protokół podpisują członkowie zespołu kontrolującego oraz osoba biorąca udział w kontroli ze strony przedsiębiorcy. W razie odmowy podpisania protokołu, fakt ten powinien być odnotowany z podaniem przyczyny odmowy i podpisany przez Przewodniczącego zespołu kontrolującego.
Prawa kontrolowanego :
Kontrolowanemu przedsiębiorcy przysługuje prawo do:
- zapoznania się z legitymacją służbową kontrolującego,
- otrzymania jednego egzemplarza upoważnienia do przeprowadzenia kontroli,
- czynnego udziału w postępowaniu, w tym obecności przy czynnościach kontrolnych (osobistej lub za pośrednictwem osoby pisemnie upoważnionej do reprezentowania go w trakcie kontroli, w szczególności w czasie jego nieobecności),
- składania w toku postępowania wniosków dowodowych,
- przeglądania dokumentów sporządzonych w trakcie kontroli oraz robienia z nich notatek i odpisów,
- zapoznania się z zebranymi materiałami dowodowymi (w tym z protokołem
z kontroli) i wypowiedzenia się co do nich przed przedstawieniem protokołu kontroli do podpisu lub wydaniem decyzji, wniesienia uwag bezpośrednio do protokołu kontroli lub na piśmie w terminie 7 dni od dnia przedstawienia tego protokołu do podpisania, - wniesienia sprzeciwu wobec podjęcia i wykonywania przez organy kontroli czynności kontrolnych dokonanych z naruszeniem przepisów dot. zasad i trybu przeprowadzania kontroli,
- dochodzenia odszkodowania za szkodę poniesioną na skutek przeprowadzenia czynności kontrolnych z naruszeniem przepisów prawa w zakresie kontroli działalności gospodarczej.
Obowiązki kontrolowanego :
Kontrolowany przedsiębiorca jest obowiązany do:
- pisemnego wskazania osoby upoważnionej do reprezentowania go w trakcie kontroli, w szczególności w czasie jego nieobecności,
- prowadzenia i przechowywania w swojej siedzibie książki kontroli oraz upoważnień do przeprowadzania kontroli i protokołów kontroli, a także udostępniania ich na żądanie organu kontroli (książka kontroli może być prowadzona w formie elektronicznej lub zbioru dokumentów),
- umożliwienia dokonania czynności kontrolnych, a w szczególności:
- badania akt, dokumentów, ewidencji i informacji w zakresie objętym kontrolą,
- dokonywania oględzin terenów, obiektów, pomieszczeń i innych rzeczy w zakresie objętym kontrolą,
- badania przebiegu określonych czynności,
- przesłuchania przez ww. pracowników osób w charakterze strony, świadka lub biegłego, jeżeli jest to niezbędne dla wyczerpującego wyjaśnienia okoliczności sprawy,
- zabezpieczenia dowodów i produktów,
- sprawdzenia rzetelności obsługi poprzez dokonanie zakupu produktu lub usługi.
- niezwłocznego usunięcia na żądanie kontrolujących uchybień porządkowych i organizacyjnych,
- udzielania na żądanie kontrolującego w wyznaczonym terminie pisemnych i ustnych wyjaśnień w sprawach objętych zakresem kontroli,
- umożliwienia kontrolującym wstępu oraz poruszania się w obiektach, pomieszczeniach i na terenie jednostki kontrolowanej za okazaniem legitymacji służbowej, bez obowiązku uzyskania przepustki przewidzianej w regulaminie wewnętrznym oraz bez przeprowadzenia rewizji osobistej inspektora,
- natychmiastowego wykonania decyzji wydanych przez kontrolujących w toku kontroli,
- poinformowania organu kontrolnego w wyznaczonym terminie o sposobie wykonania zaleceń pokontrolnych,
- udzielania wszelkich wyjaśnień w sprawach objętych zakresem kontroli,
- udostępniania dokumentów w celu sporządzenia kopii i potwierdzenia zgodności kopii z oryginałem,
- dokonywania w książce kontroli wpisu informującego o wykonaniu zaleceń pokontrolnych bądź wpisu o ich uchyleniu przez organ kontroli lub jego organ nadrzędny albo sąd administracyjny.
UWAGI
Art. 18 ust. 10 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowywaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi określa kiedy organ zezwalający cofa zezwolenie. Przedsiębiorca, któremu cofnięto zezwolenie, może wystąpić z wnioskiem o ponowne wydanie zezwolenia nie wcześniej niż po upływie 3 lat od dnia wydania decyzji o jego cofnięciu.